​35亿美元35枚“东风—3”导弹，中国对沙特军售始末

35亿美元35枚“东风—3”导弹，中国对沙特军售始末

2014年4月29日，沙特国庆阅兵日，第一次将“东风-3”导弹公开展示。别人阅兵展示的都是最新的武器，而沙特作为有名的土财主却展示的是1987年前从中国购买的“老物件”。别误会，不是土豪穷，也不是土豪怀旧了，而是“东风-3”过去近30年一直都是沙特的战略武器，说是保命的家伙也不为过。而沙特从中国购买“东风-3”导弹，可以说是世界军购史上绝无仅有的一次中程导弹交易。今天，我们一起来聊一聊1987年中沙导弹交易始末。

沙特，网上俗称“狗大户”，看似带个“狗”，其实这个称呼一点贬义都没有。“狗大户”是“gold”（黄金）户的意思，就是土豪、多金。沙特虽然地处中东阿拉伯半岛，土地多沙漠戈壁，气候恶劣，但是架不住家里有矿啊，石油天然气嘎嘎多，多年来，沙特凭借卖油气，小日子别提多舒坦了，可以说是富得流油。

但是，正如富人也有烦恼，狗大户沙特烦恼也不小。虽然它很有钱，但是战斗力却是个渣渣。2015年，也门爆发内乱，沙特领导的“土豪军团”被胡赛武装的“拖鞋军”打得找不着北，成了军迷耳熟能详的笑话。这也正常，那么有钱，国民都娇生惯养，怎么擅长打打杀杀。但是沙特所在的中东，历来是火药桶，不仅域内以色列、伊朗、伊拉克等国家个个不是省油的灯，更是美苏（俄）等大国争霸的最前沿，又加上各种宗教、文化矛盾，几十年如一日的别提多热闹，战争啥的太稀松平常。所以沙特这个富国，可谓是抱着金砖的娃娃，十分的不安全。

为了自己的安全，沙特在二战后就和美国开展了紧密的合作。由于以色列是美国的盟友，为了保持和美国的关系，不让美国为难，身为阿拉伯国家的沙特在五次中东战争中均保持中立，即使被阿拉伯兄弟国家看不起也不与以色列发生冲突，可见沙特对美国的依赖程度。

1980年9月22日，伊拉克进攻伊朗，长达八年的两伊战争爆发。按理说伊拉克和伊朗干仗，不管沙特多大的事。但是，由于美国暗中支持萨达姆（对，你没看错，原来老美和萨达姆关系很好的），沙特也亦步亦趋暗中用油轮帮助伊拉克出口石油。这时本来就反美的并厌恶沙特的伊朗直接开始在攻击伊拉克油轮的同时，“误炸”沙特油轮，甚至伊朗战机在与伊拉克交战的时候闯入沙特领空。老实说，两伊战争，双方技战术水平确实很一般，就是菜鸟互啄，但是架不住狗大户更菜。

因此，沙特感觉非常不安全，于是想买一些先进的武器作防身之用，对于狗大户来说，能用钱解决的事还叫事？说起买武器，沙特国王法赫德最先想到的是美国，美国毕竟是当仁不让的世界老一，而且沙特和美国关系非常好，所以沙特国王觉得问题不大。随即指示沙特驻美大使向美国提出购买F-15战斗机，本来美国就是做军火生意的，原本是很高兴想要签了这笔大单的。但是和阿拉伯国家本来就不对付的以色列坚决反对美国和沙特的这笔交易，结果美国偏向了以色列，拒绝了出售战机。

沙特只能退而求其次，希望向美国购买射程120km的“长矛”导弹，但是又因为以色列的反对，美国再次拒绝了。要知道此前美国可是出售了射程超1000公里的“杰里科-2”导弹给以色列。由于受到不公平对待，沙特的心在沙漠几十度的高温下也哇凉哇凉的，有钱花不出去的屈辱又有谁知道呢？真是我欲将心比明月，奈何明月照沟渠。

彼时世界上拥有弹道导弹，且技术成熟可靠的只有美国、苏联、中国。美国肯定不会卖了，苏联又是美国的死对头，沙特作为美国的盟友，苏联肯定不会卖导弹给沙特的。想来想去也只能找中国碰碰运气。其实当时沙特国王也没想到中国，原因是冷战初期沙特跟随美国政策，一直是和台湾“建交”，并把中国视为“恶魔”，禁止官员、商人和中国接触。而且沙特在中国恢复联合国合法席位的投票中投了反对票，可以说双方不光基本上没有什么相互了解，关系还很冷淡僵硬，说是敌对国家也不为过。

由于美苏都不可能卖导弹给沙特，时任沙特国防部长的苏尔坦亲王便建议沙特国王法赫德尝试从中国购买。本着试试看的态度，沙特国王指派沙特驻美大使以度假的名义前往中国开展秘密谈判。当时中国也是一脸懵，不知所以然，在沙特客人云里雾里扯了一堆闲话之后，提出了购买导弹的想法。而后，中方决策层经过研究，回复沙特：原则性同意。中国之所以同意，理由也很简单，太穷了，需要钱。沙特驻美大使迅速回国向沙特国王报告了这一消息。沙特国王喜出望外，指派苏尔坦亲王作为谈判负责人与中国接洽，并制定行动代号—“游隼”。

1986年12月，中沙就购买武器事宜在沙特南部某空军基地秘密进行。为进一步做好保密工作，所有的谈判均选择在晚上进行。经过中方代表解放军副总参谋长曹刚川的介绍，苏尔坦亲王选中了“东风-3”弹道导弹。“东风-3”弹道导弹服役于1971年，属中程弹道导弹，射程超2600km。想想之前沙特想买射程120km的，美国都不卖，这下直接买到超2600km的，法赫德国王别提多高兴了，最终拍板购买“东风-3”。

1987年2月，沙特代表团正式前往中国谈判，为了避人耳目，避免美国等国家破坏交易，一行人佯装到马来西亚进行国事访问，然后以劝说中国不向伊朗卖武器并且自己买一批轻武器为理由，前往中国正式谈判。首次谈判进展得很顺利，双方进一步加深了了解，确定了诚意。沙特代表团回国后，随机开始准备第二次谈判。然而，第二次谈判则出了一些波折。

同样为了掩人耳目，第二次前往中国前选择在香港中转。苏尔坦亲王出发前，参加英国驻沙特大使举办的宴会，大使还以为苏尔坦亲王要去中国度假，兴奋地祝贺“购物愉快”，所有人都被逗乐了。到香港之后，苏尔坦亲王偶遇了在港度假的巴林埃米尔（国王），苏尔坦亲王以度假为借口勉强遮掩，但是巴林埃米尔看了看一帮沙特将领，也没在细问。为了避免沙特人员短期内频繁访华，引起国外势力注意，出现泄密风险，中国随即派人员前往香港进行谈判。经过交谈，双方愉快地通过了很多细节。但是有一事双方僵持不下，不是价格，价格双方谈得相当合适，各自认为自己赚大了。

原来啊，中国的导弹完全是自己的技术，生产成本很低，一枚“东风-3”成本估计也就100万人民币左右，所以中方就本打算一枚卖1000万人民币，但是想了想沙特毕竟是有钱，所以就报价1个亿人民币，同时也做好了杀价的准备。中国人嘛，卖菜也爱搞搞价，卖导弹当然也得搞搞价，这样才能卖出好价钱。但是成本百万的东西，报价一个亿，毕竟心虚，所以谈判的时候支支吾吾，不自信地伸了根手指。

沙特见状大喜，一个亿，这么便宜，给我来35枚。中方见状，也大吃一惊，卖便宜了，随即赶紧往上添价，说我们说的是美元。沙特毫不意外，表示当然是美元了。也难怪，沙特卖油收到的都是美元，就美元多。这样双方就愉快地谈拢了价格。其实啊，沙特国王给苏尔坦亲王的指示是不超过80亿美元，由苏尔坦亲王自己做主。没想到最后才35亿美元，真的是太便宜了。这笔交易中沙双方均大吃一惊，一个没想到对方多穷，一个不知道对方多富。

双方没谈拢的是，中方要求导弹的发射权掌握在中方手中，这点让沙方一时不能接受，谈判陷入了僵局。老实说，这一条款对于买方并不公平，花了那么多钱，最后东西的控制权在卖方手中，确实让买方难以接受。中方的考虑则是，毕竟导弹是大杀器，一定要稳妥，可以卖，但是买方不能随便乱用。随后中方为了打破僵局，邀请苏尔坦亲王参观中方的导弹基地，由解放军全程演示导弹发射，那壮观的场面直接震撼了远道而来的沙特客人，妥妥的是一场卖家秀。最终沙特同意了中方的要求，下定决心买“东风-3”。同时原本预算交易金额100亿美元的沙特国王提出，能不能把交易额提到100亿美元，由中国给这批导弹装上核弹头。但是中国拒绝了，并详细说明了核武器不能出售的缘由，沙特没有再坚持。为了回馈大客户，中方送了一枚导弹给沙特。

最终沙特35亿美元买了36枚导弹，加上技术服务及培训费，合同金额达40亿美元。要知道1987年中国的外汇储备才仅仅20亿美元，当时中国刚开始改革开放，军队更是处于“军队要忍耐”阶段，军工企业没有订单，大批人才流失，为了维持生存只能生产雪糕等卖，真的太艰难了。有了这笔订单，不仅大大充实了中国的外汇储备，也给军工企业打了一剂强心针。以后，中国也不乏交易额更大的军售订单，但是意义如此之大的再也没有了。同时，也正因为当时太穷了，中国才出售这样的“大杀器”。

合同谈拢之后，最重要的就是实物交割了。沙特用集装箱装了40亿美元现金运到了中国，这很容易。但是从中国把导弹运到沙特可就不是那么简单了。为了防止出现意外，运输导弹的船上有一个营的中国士兵，准备在出现意外时随时销毁导弹，防止技术外泄。果不其然，在运输船经过印度洋的时候，美国航母和印度军舰都凑了过来，这时候和中沙关系都铁的巴基斯坦派出战机护航，这才让美印没有进一步动作。

最后，进入港口后，沙特方面特意将运输船停在美国货船旁边，既是对美国的“灯下黑”战术，也依靠美国防止一些势力搞破坏。同时，为了避免被发现，甚至被打击，沙特将导弹拆开运输，最后顺利地进入了中方帮助建设的位于南部的军事基地。至今导弹的维护、升级工作还在由套着“金轮工程公司”名字的解放军在做，而香港的某个账户，每年会收到一笔来自沙特的5亿美元汇款。

然而世上终究没有不透风的墙，1988年，美国《华盛顿邮报》报道了此次交易，美国暴跳如雷，扬言要制裁沙特，并撤回了驻沙特大使。但是，拥有了“真理”（导弹）的沙特顶着压力不屈服，最终美国考虑到沙特在石油领域的绝对重要性，也不了了之了。对于中国，美国则想把中国拉入《导弹技术控制制度》条约，中国也本着负责任的态度，加入了条约，全面禁止了中程及以上导弹交易。也正因此，沙特成了导弹交易中光明正大的漏网之鱼。然而，沙特的幸运不止于此！

1990年，牛气哄哄的萨达姆挥兵十万攻占科威特，更是对沙特野心勃勃。彼时，沙特按照与中方约定的协议，启动了战备程序，并将过程在电视上全程播放。得到消息的萨达姆犹豫了，毕竟沙特几十亿美元买的号称常规弹头的导弹是不是有核弹头？即使是常规导弹，也够自己喝一壶的。想知道这，萨达姆放弃了对沙特的企图，可以说沙特用了区区几十亿美元避免了自己陷入战争，这钱花得太值了！

中沙导弹交易之后，关系迅速升温，之后便与台湾“断交”，并带领一帮中东小兄弟和中国建交。在之后的几十年中，双方在军火、石油、基建等领域更是开展宽领域、多维度、深层次合作。

由此可见，这次交易实在是一段传奇！