司机反映：保定一高速口摄像头位置有点“特殊”！交警：这种情况不拍

近日，有市民向本报反映，京昆高速（G5）保定北出口的匝道上有一摄像头，设置隐蔽，时速超过40和压线均会被拍，较易产生罚单。其对此处设置摄像头的合理性产生质疑。对此河北青年报记者进行了走访。

走访:大车易压线，有车辆占用应急车道超车

8月12日，河北青年报记者驾车在京昆高速北京自保定方向行驶，行至保定北出口处记者减速进入匝道，途中发现，在匝道一拐弯处，确实安装有摄像头。

在进入匝道前有“严禁占用应急车道”的提示牌，但并无限速标识和测速警告标志。

记者用无人机设备在此路段监拍了约10分钟左右。期间，大部分车辆行驶规范，大型车辆行驶至该路段时，易压到应急车道实线。在该时间段途经的50余辆汽车仅中有1辆占用应急车道并超车。

交警回复：测速功能未启用，抓拍点位通过审批

河北高速交警徐水大队相关负责人称，该摄像头主要用来抓拍非紧急情况下占用应急车道行驶行为，目前没有启用测速功能。对于匝道处设置抓拍摄像头并无统一规定，但该抓拍点位是经过保定支队审批通过之后才设置的。

该抓拍点位是否向社会公布，是否有警告标志？

对此，该大队负责人表示，目前按照规定，只有使用固定测速设备的路段，要求设置测速警告标志。该摄像头并未启动测速功能，且高速全程禁止非紧急情况下占用应急车道，有无抓拍设备都应遵守相关规定。

该负责人还提醒，机动车发生交通事故或者故障确需停车等待救援等紧急情况，可以在应急车道内临时停放。此外，应急车道是供警车、消防车、救护车、工程救险车等在执行紧急任务时使用。应急车道是生命通道，社会车辆非紧急情况下不能占用。

根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》，交通技术监控设备的设置地点应当有明确规范相应交通行为的交通信号。固定式交通技术监控设备设置地点应当向社会公布。使用固定式交通技术监控设备测速的路段，应当设置测速警告标志。使用移动测速设备测速的，应当由交通警察操作。使用车载移动测速设备的，还应当使用制式警车。

车主心声：支持合理监管，但建议设置提示牌

郑先生是保定人，但在北京上班，经常通勤于两个城市之间。其表示，虽经常从保定北出站口下高速，但未关注过此处有摄像头，主要一般情况下在匝道不会超速，也不会去占用应急车道。“合理设置的电子眼设备，对维护交通秩序也有一定的帮助。”

大车驾驶员付先生认为，大型车辆车身重，经过向左的弯道时，受驾驶习惯和惯性影响，车身一般会较为靠右，容易压线。

私家车主王先生称，按照规定在高速行驶，是为了大家的安全考虑。但其在别的高速出入口匝道上未见过有抓拍装置。此处摄像头位置隐蔽，出站口就是处理电子违章等交通违法的站点，容易让人产生联想。

私家车主何女士认为，对违反交通规定罚款没有异议，但建议相关部门能在摄像头之前的路段醒目位置设置提示牌。

法律规定：电子技术监控设备要设置合理、标志明显

值得注意的是，在7月15日正式实施的新修订的《行政处罚法》中对电子技术监控设备执法问题做了相应规定。

《行政处罚法》第四十一条指出，行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。电子技术监控设备记录违法事实应当真实、清晰、完整、准确。行政机关应当审核记录内容是否符合要求；未经审核或者经审核不符合要求的，不得作为行政处罚的证据。行政机关应当及时告知当事人违法事实，并采取信息化手段或者其他措施，为当事人查询、陈述和申辩提供便利。不得限制或者变相限制当事人享有的陈述权、申辩权。

专家建议：统一“电子警察”使用标准，规范执法程序

2021年两会期间，履职19年的全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云提出了《关于防止滥设滥用“电子警察”，提高交通公正执法水平的建议》。

韩德云在接受媒体采访时表示，据统计，2020年全国交通罚款总额在3000亿元左右，平均每车罚款逾千元。其建议，公交管理部门应该从国家统一管理层面，规范各地使用“电子警察”的标准，限制地方交管部门利用“电子警察”获得罚款收入的行政执法权空间。严格规范“电子警察”查处违章违法行为的程序，防止滥用。应以结果为导向判定违法行为，提高接受投诉纠正不当判罚的比例。

新闻多一度

2018年，沈海高速的广州茂云电白服务区的摄像头被曝出一年抓拍到125294起违章事件，罚款收入达到了2500万元。引发网友对“电子眼创收”的热议。目前，该路段已经整改。

今年，“天量罚单”事件再现。据媒体报道，佛山市广台高速43公里处一岔道口违章频发，有人在缴纳罚单时，发现交款系统显示已有超过62万人在此违章。有网友调侃，一个摄像头“创收上亿”，该“路探”可以“上市”了。不久后，佛山公安交警部门对该路段标志标线进行了优化改进。

文/图记者程功 见习记者徐颖哲 赵晓文